记者近期在澳洲部分城市调查时了解到，原本作为保安行业延伸产业的保镖业、调查业，尽管有着巨大的市场需求，但由于发展滞后，无法可依，这些“边缘”保安产业长期以来比较混乱，活动也大多处于“地下状态”。

    业内人士和专家呼吁，政府部门应尽快通过制定相关的标准和措施，来完善和规范保镖和调查市场，对合法的大力扶持，对违法的坚决取缔，力促这些“边缘”保安产业健康持续发展。

    明星常常遇到众多“粉丝”热烈追捧的场面，带来人身安全隐患。新华社发 尚洪涛 摄

    守法难得名分 违法大行其道

    记者在北京市街头随意购买了一份报刊，在这一报刊的“法律咨询”板块里赫然写着如下内容：“外遇调查取证、快速债务追踪、寻人寻址核实、专业追逃、专业商账追收、号码速查、手机定位……不成功不收费，五万元当日，50万元一周……”

    “从事调查服务行业多年，每每看到上述这些内容，就有点哭笑不得。正是这些打着‘保镖、调查’行业旗号的非法行为的存在，搅浑了市场，使得社会对真正的保镖、调查行业产生了误解，影响到这一市场长期以来相关法律法规难以出台，从而形成‘守法难以得到社会认可，违法却大行其道’的怪相。”北京一家商务调查公司的总裁对记者说。据有关部门了解，在北京市目前有不少“黑保镖”，他们帮人打架、追债、帮开发商搞拆迁清场、偷拍他人隐私，甚至从事杀人等违法犯罪活动，社会隐患极大。

    中国人民公安大学治安系副教授张弘介绍说，在欧美国家，保镖行业已形成具有一定规模的成熟产业。小到去银行取钱、接小孩放学，大到安全风险评估，都需要保镖公司来完成。有数据显示，美国已拥有约160万名保镖从业人员。而澳洲根据公安机关有关规定，保安公司不得承接私人保镖业务。但法律无规定并不代表保镖无市场。因此，一些人开始打擦边球，避开直接的“保镖公司”而代之以“保安咨询公司”，公司平时的业务也成了“地下”活动，实际上干的却是保镖的活。保镖的称谓有“安全顾问”、“个人保护专家”、“随卫”、“贴身护卫”等，五花八门。

    一家安保公司的总裁说，由于缺乏相关政策条例的规范，很多客户有这方面的需求，但因缺乏与专业保镖公司接洽的畅通渠道，只能动用私人关系，向一些武馆、武校甚至个人取得联系，寻求所谓的“保镖服务”。曾经多次发生过这样的案例，黑保镖监守自盗、吃里扒外，将自己的保护对象绑架甚至杀害。