家住西安市李家村的郝先生通常在早上７点出门上班。和许多"上班族"一样，李先生的早餐就是在公交车站的路边早点摊上买了小吃后，直接拿到车上去吃。他说，车站旁买的油饼和稀饭吃起来总觉得不放心，因为卖早点的人基本上没有卫生许可证，马路上很多灰尘对早点污染严重。

据了解，这种现象在一些大中城市中非常普遍。顾不上吃早餐或干脆在路边小游摊上买早点吃，成了大多数"上班族"和学生们的早餐解决方案。如何推广放心又便捷的早餐，政府和企业至今仍在探索。

沿街销售的早餐车，由于品种单调，价格偏高，少有人问津。

早餐市场需求巨大，从位于北京市朝阳区团结湖的某餐厅内可见一斑。

传统市场弊端重重　政府牵头"放心早餐"

一方面，早餐的营养卫生与否与一天工作学习的状态息息相关，而另一方面，目前大多数城市的早餐市场却不尽人意。

据了解，各地的早餐市场主要由以下几部分构成：一是品种单一的固定小店面；二是卫生状况差、占道经营的"游击队"；三是个别酒店供应的高档次早点；四是肯德基等洋快餐提供的"洋早餐"。从比例看，"游击队"在数量上占据了绝对优势，小店面排第二，酒店供应早餐数量最少，而"洋快餐"由于口味和价位的问题，似乎始终和大众保持着"若即若离"的关系。

以西安为例，西安市经营早餐的门点有３．３万个。记者在采访中了解到，西安的传统早餐市场基本以自然形成为主，缺乏管理，因卫生、价格、品种等问题，许多市民都无法吃到放心的早餐。

家住未央区的刘先生告诉记者，目前西安的早餐市场除了个别大饭店的卫生状况还可以外，其他的都太差。家住在西安纬二街的李女士说，孩子每天的早餐问题让她很头疼。自己在家做吧，没有时间，让孩子买，又担心孩子的健康。她说如果有能保证卫生的专门送餐车就好了。

针对传统早餐市场不能满足人们生活需要的状况，近几年来，许多城市的政府开始了一种新的早餐工程模式的探索，即"政府引导，企业运作"的模式。

模式的初衷在于：政府在早餐工程中把好市场准入关，即选择一批"有品牌产品，有产业优势，能独立形成生产、配送、销售体系"的企业，给他们挂上早餐工程的牌子，然后进行严格的市场监管，确保早餐工程能为民造福。因为一方面"市民是相信政府的，政府给谁挂上早餐工程的牌子，就等于给了它一个市场"；另一方面，政府挂牌的企业都具有相当的实力，都有自己的知名品牌，产品上除了标注早餐工程的标识外，还要标注企业自己的商标。在早餐工程领域内，挂牌企业之间是优胜劣汰的关系，这将促使企业在产品的种类、花样、质量上不断改造创新，从而不断满足市民的需求。

目前，这一模式已经在全国"遍地开花"。广州、郑州、厦门、长沙、济南……，"放心早餐"车仿佛一夜之间出现在大街小巷。

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